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¿Cómo está el desarrollo económico en nuestra localidad?

Tabla de Contenido

Población engativeña

De acuerdo con las proyecciones de población realizadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE- para 2015, se estima que la localidad de Engativá cuenta con 874.755 habitantes, de los cuales 418.890 son hombres y 455.865 son mujeres.

 Gráfica 1

poblacion_engativeña
Fuente: Elaboración propia a partir del documento del DANE, Proyecciones de población 2005-2015, según edades quinquenales y simples y por sexo. DANE y Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio específico de cooperación técnica No 096-2007

A lo largo de la última década, la población en la localidad ha crecido a una tasa similar a la de Bogotá, pasando de poco menos de 800.000 personas en 2005 a casi 867.000 en 2013, mostrando un crecimiento anual de 0.97%.

Tabla 1. Número y porcentaje de población total en Engativá con proyecciones a 2015

Localidad Vs Bogotá Número de personas Hombres Mujeres
Engativá 874.755 418.890 455.865
Bogotá
7.878.783
3.810.013
4.068.770
Fuente: Elaboración propia a partir del documento del DANE Proyecciones de población 2005-2015, según edades quinquenales y simples y por sexo. DANE y Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio específico de cooperación técnica No 096-2007

Las gráficas N° 2 y 3 reflejan la distribución de hombres y de mujeres en nuestra localidad de acuerdo con rangos de edad agrupados de cinco años cada uno. De esta manera, es notoria la mayor cantidad de mujeres respecto a los hombres.

Gráfica 2
distribucion_hombres
Fuente: Elaboración propia a partir del documento del DANE, Proyecciones de población 2005-2015, según edades quinquenales y simples y por sexo. DANE y Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio específico de cooperación técnica No 096-2007
 
Gráfica 3
distribucion_mujeres
Fuente: Elaboración propia a partir del documento del DANE, Proyecciones de población 2005-2015, según edades quinquenales y simples y por sexo. DANE y Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio específico de cooperación técnica No 096-2007

Además, tenemos que la mayor concentración de mujeres se da entre los 30 y los 34 años, mientras que la mayor concentración de hombres está entre los 20 y los 24 años de edad.

Pobreza en Engativá

Pobreza monetaria

Como lo expone el Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE- en su comunicado de prensa del 18 de abril de 2013 titulado Pobreza en Colombia, en nuestro país existen dos formas de calcular la pobreza: “la primera es a partir de los ingresos monetarios de los hogares, conocida como pobreza monetaria. La segunda, es a partir del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) que evalúa 5 dimensiones donde los hogares colombianos podrían estar en privación. Ambas medidas son complementarias y no excluyentes.” (DANE, 2013: 1).

En relación con la pobreza monetaria, según la Encuesta Multipropósito 2014, “la pobreza monetaria se calcula con base en la definición de unas líneas de pobreza e indigencia que son comparadas con el ingreso per capita de la unidad de gasto, el cual es construido siguiendo la metodología por la Misión para Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (MESEP)”.

El porcentaje de personas que estuvieron por debajo de la línea de pobreza monetaria en Bogotá para 2014, fue del 15,8% que representa 1.228.033 personas. Las localidades con mayor pobreza monetaria frente al promedio de la ciudad fueron: Ciudad Bolívar y Usme con el 29% y Santafé, San Cristóbal y Bosa con un 23% de pobres. La localidad con menor cantidad de pobres fue Teusaquillo con un 4,3%, mientras que Engativá se sitúa por debajo del promedio con 9,0% que corresponde a 78.641 individuos. En relación con la pobreza extrema, Engativá continua por debajo del porcentaje de Bogotá que es de 4,1 y para Engativá es de 3,2% con 28.378 individuos.

Tabla 1. Pobreza en Engativá y Pobreza en Bogotá 2014

Pobreza Monetaria Bogotá Engativá
Pobreza 15.8% 9.0%
Pobreza Extrema
4.1%
3.2%
Fuente: Elaboración propia a partir del Boletín 65: Bogotá una Ciudad de Estadísticas Encuesta Multipropósito 2014- Secretaría Distrital de Planeación.
 

Por otra parte, tenemos el más conocido índice de Necesidades Básicas Insatisfechas -NBI-, el cual es otra medida que sirve para identificar carencias críticas de una población en términos de pobreza. Aquí se utilizan indicadores relacionados con cuatro áreas que se consideran necesidades básicas de las personas: vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo.  La siguiente gráfica presenta el índice de NBI para la localidad de Engativá y Bogotá con base en los resultados de la Encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 y 2014:

Gráfica 4

NBI
Fuente: Elaboración propia a partir del Boletín 65: Bogotá una Ciudad de Estadísticas Encuesta Multipropósito 2014- Secretaría Distrital de Planeación.

Índice Condiciones de Vida (ICV)

De acuerdo con la Encuesta Multipropósito 2014, este índice es un indicador de estándar de vida que reúne factores relacionados con la acumulación de bienes físicos y su combinación con factores de capital social, estos factores permite conocer las condiciones de vida de los hogares, entre mayor puntaje se entenderá como mejores condiciones de vida de determinada población. Engativá junto con las localidades de: Tunjuelito, Kennedy, Bosa, San Cristóbal, Usme, Suba, Barrios Unidos, Mártires y Teusaquillo aumentaron el porcentaje de condiciones de vida para el año 2014.

 Gráfica 5
ICV
Fuente: Elaboración propia a partir del Boletín 65: Bogotá una Ciudad de Estadísticas Encuesta Multipropósito 2014- Secretaría Distrital de Planeación.

Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)

Las cinco dimensiones que contempla el IPM son: condiciones educativas del hogar; condiciones de la niñez y la juventud; salud; trabajo; acceso a los servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. Estas cinco dimensiones son evaluadas a través de quince indicadores contenidos en la Encuesta Nacional de Calidad de Vida; “estos 15 indicadores construyen un valor de 0 a 100, donde 0 es un hogar con ninguna privación y 100 es un hogar con todas las privaciones, aquellos hogares que tengan en dicho indicador un valor igual o mayor a 33% son considerados pobres” (DANE, 2013: 4).

Con base en las cifras de la Encuesta Multipropósito de Bogotá 2011, la siguiente tabla presenta el IPM para la localidad de Engativá en paralelo con el de Bogotá, donde por incidencia podemos entender la presencia de pobreza o la cantidad de casos vistos y por intensidad, el grado de fuerza con que se presenta la pobreza identificada:

Tabla 2. Índice de Pobreza Multidimensional -IPM- 2011
Localidad Vs Bogotá Incidencia % Intensidad % IPM %
Engativá 7,1 23, 2 1,7
Bogotá 12,8 25,0 3,2
Fuente: Encuesta Multipropósito para Bogotá 2011

Ahora bien, para saber si esas cifras son positivas o negativas es necesario compararlas con las de, por lo menos, otro año. En este sentido, el trabajo de grado de Guillermo Bautista y Ángel Vásquez titulado Análisis del desarrollo social utilizando la metodología índice de pobreza multidimensional para la localidad de Engativá, Bogotá D.C., nos muestra estas cifras en paralelo con las de 2007:

Tabla 3. Índice de Pobreza Multidimensional para la localidad de Engativá – 2011
Incidencia % Intensidad % IPM %
2007
2011  
2007
2011
2007
2011
16,8
7,1
25,3
23, 2
4,3
1,7
Fuente:   Análisis del desarrollo social utilizando la metodología índice de pobreza multidimensional para la localidad de Engativá, Bogotá D.C., Bautista y Vásquez, 2013. Adaptado de: SDP, Monografías de las localidades, localidad #10 (2011)
 
Teniendo en cuenta lo anterior, podemos decir, como afirman los autores, que en la localidad de Engativá “la incidencia descendió al pasar de 16.8% en 2007 a 7,1 % en 2011, lo cual puede interpretarse como la proporción de hogares pobres multidimensionalmente que disminuyó durante ese periodo. Adicionalmente, la intensidad pasó de 25,3% en 2007 a 23.2% en 2011, indicando que en promedio los hogares pobres de la localidad padecen menos privaciones que antes. Por la combinación del comportamiento de estos dos factores (incidencia e intensidad) el IPM en el año 2011 es de 1.7%, notándose una apreciable reducción en la incidencia al bajar 9.7 puntos, mientras que la intensidad conservando la misma tendencia descendió 2.1 puntos.” (Bautista y Vásquez, 2013: 21).
 
Estructura Empresarial Local

Según el Informe estadístico de emprendimiento del Observatorio de Desarrollo económico para octubre 2014 – enero 2015, la localidad de Engativá cuenta con un total de 42.076 establecimientos con matrículas activas, siendo la tercera localidad con mayor número de establecimientos. La actividad que predomina es la de comercio con 16.252 establecimientos, seguida de servicios con 14.855, en tercer lugar industria con 6.406  y por último se registran en otras actividades 4.563 establecimientos.

En relación con el tamaño de las empresas, en la localidad de Engativá prevalecen las microempresas con 41.966 establecimientos en contraste con 89 pequeñas empresas y 21 establecimientos catalogados como de mediana y gran empresa.

Según el perfil económico y empresarial de la localidad elaborado por la Cámara de Comercio de Bogotá en 2007, La mayor parte de las empresas se ubican en la parte sur oriental de la localidad. Los barrios que se destacan por su concentración empresarial son: La Estrada, Boyacá Real, Normandía occidental, Santa Helenita, Bonanza, Villa Luz y Las Ferias occidental.

Perfil Laboral

Algunos de los datos presentados en la Encuesta Multipropósito de Bogotá 2011, permiten comprender el perfil laboral de la ciudad y de nuestra localidad, esto mediante las preguntas que indagaban sobre las actividades principales (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) de cada una de las personas encuestadas.

 Tabla 4. Perfil del mercado laboral de Engativá
Engativá Población en edad de trabajar (PET) Población económicamente activa (PEA) Población inactiva Ocupados Desocupados
696.324 443.167 253.157 403.340 39.827
Fuente: DANE – SDP, Encuesta multipropósito para Bogotá 2011
 
La Población Económicamente Activa PEA, o también llamada fuerza laboral, es definida en el Glosario de términos de la Gran Encuesta de Hogares del DANE como "las personas en edad de trabajar, que trabajan o están buscando empleo" y se divide en tres grandes grupos: personas ocupadas, ocupadas informales y desocupadas (éstas últimas desempleadas por múltiples razones). De acuerdo con cifras de la Encuesta Multipropósito de 2011, en Engativá la PEA, fue de 443.167 personas, la población ocupada de 403.340 personas frente a 39.827 personas desocupadas; el número de ocupados representaba el 11,5% del total de ocupados de la ciudad, mientras que los desocupados representaban el 12,1% del total en Bogotá. En esta localidad, el 57,9% de la Población en Edad de Trabajar PET, trabajó al menos una hora durante la semana anterior a la realización de la encuesta (Tasa de Ocupación). La tasa de desempleo fue de 9,0%, siendo la tercera localidad con mayor número de personas ocupadas, pero la octava con mayor tasa de desempleo.

Según el Boletín No. 48 Mercado Laboral - Bogotá en Estadísticas, en la caracterización de la población ocupada para la localidad de Engativá, el 55 % son hombres y el 45% mujeres. En relación con los grupos de edad, la población ocupada de la localidad está compuesta de la siguiente forma: el 51% de se encuentra en el grupo de edad de los 31 a 50 años; el 32% en el grupo de 18 a 30 años y el 17% en 51 y más años. De la población ocupada el 60 % tiene un contrato laboral al momento de la encuesta y el 40% afirma no estar contratado bajo esta modalidad.

Concentración de ingresos

El coeficiente de Gini es un indicador que permite medir la desigualdad de la distribución del ingreso en una  sociedad. Según el Departamento Nacional de Planeación, el valor que se obtiene de su medición revela la  equivalencia (en número de veces) de la cantidad de ingresos que perciben los más ricos, con respecto al ingreso que perciben los más pobres. Dicha medición varía en una escala  de 0 a 1 (cero a uno), siendo el valor de 0 (cero) la situación ideal en la que todos los individuos o familias de una sociedad adquieren el mismo ingreso; y 1 (uno) el valor al que tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos. De esta  manera, los valores próximos a 0 dan cuenta de una distribución equitativa del ingreso, mientras que valores próximos a 1 evidenciarán una situación de inequidad en la distribución del mismo.

La concentración del ingreso medida por el coeficiente de Gini para Bogotá es alta y la sitúa como una ciudad con alta inequidad en la distribución del mismo. Según la Encuesta Multipropósito de 2011, en Bogotá la concentración del ingreso se incrementó con un valor de 0,542, en comparación con 2007 cuando el coeficiente era de 0,511. Sin embargo, en la mayoría de las localidades, se presenta una disminución en este coeficiente, con excepción de La Candelaria (0,587), donde creció la concentración del ingreso respecto a 2007 (0,577). En contraste, se destaca la reducción de la concentración del ingreso con relación a 2007 en las localidades de Ciudad  Bolívar (0,380), Kennedy (0,409), Engativá (0,407) y Chapinero (0,513).

Una aproximación a nuestras Plazas de Mercado Distrital

La localidad de Engativá cuenta con varias Plazas Distritales de Mercado, dentro de las cuales se destacan las de Ferias, Quirigua y Boyacá Real.  De acuerdo con un documento elaborado por la Subdirección de Emprendimiento Servicios Empresariales y Comercialización - SESEC del Instituto para la Economía Popular -IPES- (2014), a continuación se presenta un breve diagnóstico de estos lugares de mercado que forman parte del patrimonio cultural de nuestra comunidad, incluyendo cifras de inseguridad alimentaria y de consumo de alimentos.

La Plaza Distrital de Mercado Las Ferias cuenta con 171 comerciantes y la de Quirigua con 120, quienes ofrecen productos que forman parte de la canasta familiar básica.  Las gráficas 4 y 5 muestran la distribución de alimentos por número de oferentes de cada una de las actividades económicas que se desarrollan en las plazas:

 
Gráfica 6. Distribución de alimentos por número de oferentes de cada una de las actividades económicas de la plaza Las Ferias
Plaza las Ferias
Fuente: Censo de comerciantes por actividad económica elaborado por el Coordinador de la Plaza.  IPES (2014).
 
Gráfica 7. Distribución de alimentos por número de oferentes de cada una de las actividades económicas de la plaza Quirigua
Plaza quirigua
Fuente: Censo de comerciantes por actividad económica elaborado por la Asistente de la plaza.  IPES (2014).

Análisis de la situación actual de las Plazas Distritales de Mercado de Engativá, de acuerdo con la información del IPES:

La plaza de mercado de Boyacá Real se encuentra en una zona residencial cercana al parque principal de la alcaldía menor de Engativá, cuenta con una amplia zona de parqueo y dispone de espacios que podrían ser destinados para actividades económicas estratégicas que reactiven el comercio de la misma.  Estos factores, aunados al cooperativismo entre comerciantes (con el funcionamiento activo de FEBOQUIR, cooperativa con la cual se pueden implementar las compras en red), constituyen las principales fortalezas para atraer nuevos clientes.  Así mismo, existen factores externos que se configuran como oportunidades para avanzar en la recuperación de esta plaza, por ejemplo, la existencia permanente de una demanda por alimentos de la canasta básica familiar, la disposición del equipo de coordinación de la plaza para mejorarla, el respaldo del IPES y el hecho de que el fortalecimiento de las plazas de mercado distritales sea un objetivo del Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana: una oportunidad histórica para ello.

De otra parte, existen condiciones que se convierten en debilidades en las cuales se debe trabajar en la recuperación de ésta plaza, tales como: infraestructura deteriorada, falta de estrategias de publicidad, cierta prevención o falta de confianza de comerciantes frente al interés del IPES por mejorar el estado de la plaza y, principalmente, la reducida capacidad económica de la mayoría de los y las comerciantes para reinvertir en sus negocios y competir con el mercado actual, máxime, cuando el crecimiento en número de las grandes superficies en la ciudad les hace casi imposible competir.  A dichas situaciones se suman el desconocimiento del lugar como plaza de mercado (al encontrarse casi desocupada, suele ser vista como una bodega) y la pérdida de ventas puesto que muchas personas prefieren comprar en FRUVER y en algunas tiendas de barrio.

La plaza de mercado de Quirigua se ubica sobre la avenida principal Carrera 90, en una zona mixta entre comercial y residencial.  Cuenta con características que se constituyen en importantes fortalezascomo: las óptimas instalaciones físicas gracias a sus procesos de modernización, los cuales incluyen su organización por sectores, resultando muy atractiva para los usuarios y usuarias; la oferta de una amplia variedad de productos de calidad, incluyendo una zona de comidas que brinda diversos y atractivos menús a su clientela; el cooperativismo existente entre comerciantes, así como su visión del negocio y deseos de superación, los cuales les han permitido cualificar sus perfiles, actualizar constantemente sus estrategias de mercadeo e introducir elementos tecnológicos como el uso de datafonos, tableros electrónicos con los precios de los productos, televisores, etc.  Finalmente, y no por ello menos importante, el valioso conocimiento de la actividad económica por parte de hombres y mujeres comerciantes, construido a partir de años de experiencia (casi toda la vida), la cual se ve reflejada tanto en el manejo de clientes como de sus productos.

Existen también, algunos factores por superar para continuar fortaleciendo la plaza de mercado como son: algunos conflictos y competencia entre comerciantes, la falta de parqueadero desde hace un año, la inseguridad en el sector y los precios altos en algunos productos. Esto último debido a la dificultad de competir con el crecimiento en número de las grandes superficies de la ciudad, así como con la cantidad de tiendas y FRUVER en el sector, con lo cual, de no tomarse las medidas preventivas correspondientes, significará una pérdida de la clientela que históricamente ha sido usuaria de éste lugar.

Al igual que en la plaza de Boyacá Real, en la de Quirigua y en las demás plazas distritales de mercado de Bogotá, la demanda permanente por alimentos de la canasta familiar, el respaldo del IPES y el fortalecimiento de las plazas de mercado distritales como objetivo del Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana, son oportunidades para avanzar en su recuperación.

La plaza de mercado de Ferias cuenta con una ubicación comercial estratégica en el sector, en  tanto que se favorece del amplio sector de comercio popular de barrios como La Estrada y Las Ferias, está rodeada de sectores residenciales como Santa María del Lago, Bonanza, Zarzamora, Metrópolis y Villa Luz y está en una zona equidistante para el ingreso de productos agrícolas provenientes de Boyacá, Cundinamarca, Santander y Caldas.

La mayoría de sus comerciantes trabajan en la plaza hace muchos años, incluso, varios de ellos están allí desde su fundación, hace 40 años aproximadamente.  Este lugar de mercado se ha especializado en productos lácteos y cárnicos, como el cordero, ofreciendo un buen nivel competitivo en precio y calidad; además, su oferta gastronómica de jugos, ensaladas de frutas, gallina sudada y fritanga son populares en la comunidad los fines de semana.  Además, otros factores que se constituyen en oportunidades de esta plaza son su posicionamiento como principal pproveedor de la industria alimenticia del sector y del comercio de preparación de alimentos y su tradición histórica y cultural, que la convierten en referente del barrio Las Ferias y del sector y en lugar de reunión familiar los fines de semana.

Existen algunas situaciones tendientes a ser mejoradas para fortalecer el comercio de esta plaza como son: el mantenimiento y decoración, la existencia de lugares adecuados para el aprovechamiento y desposte de vísceras y cabezas de ganado, el incremento de personal de aseo y vigilancia, la falta de liquidez de los comerciantes (por tanto, la práctica de préstamos gota a gota), la existencia de un gran flujo de vendedores informales en la zona aledaña a la plaza, en especial en la Avenida Rojas entre calles 70 y 74 (una zona recuperada), algunos problemas de inseguridad en la calle 75 con carrera 67, la carencia de publicidad y la fuerte competencia que representan los centros comerciales, FRUVER y las grandes superficies.

Finalmente, este panorama de las plazas de mercado de Engativá nos invita a retomar las palabras de Luis Ernesto Cortés Moreno, director del IPES, en una noticia publicada en la web de dicha entidad a comienzos de 2014: “Las plazas distritales de mercado son baluartes de la soberanía y seguridad alimentaria de los bogotanos, porque son espacios de articulación directa campesina en las ciudades y modelo de comercio popular, que garantizan la continuidad de la oferta, basada en la diversidad del abastecimiento regional”.

Comparativo de precios de las plazas con el entorno

Después de haber analizado comparativamente el precio de varios productos de la canasta básica alimentaria ofrecidos en las Plazas de Mercado Distrital Ferias y Quirigua, con respecto a sus correspondientes entornos, esto es, un perímetro no mayor a 10 calles de cada una de ellas, se encontró que: de los 23 productos analizados en la Plaza de Mercado Distrital Ferias, el precio del 35% de estos (8 productos) es más bajo en la plaza que en los establecimientos comerciales cercanos; así mismo, de los 30 productos analizados en la Plaza de Mercado Distrital Quirigua, el precio del 33% de estos (10 productos), es más económico en la plaza que en su entorno.  Las siguientes gráficas presentan estas relaciones en detalle:

 

Gráfica 8. Comparativo de precios de los productos de la plaza de Mercado Ferias en relación con los de su entorno
feria
Fuente: Cálculos del IPES - Gestión Económica a partir de la encuesta de precios hecha en la plaza de mercado y su entorno.
 
Gráfica 9. Comparativo de precios de los productos de la plaza de Mercado Quirigua en relación con los de su entorno
quirigua
Fuente: Cálculos del IPES - Gestión Económica a partir de la encuesta de precios hecha en la plaza de mercado y su entorno.

Inseguridad alimentaria

De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, ampliamente conocida como FAO por su sigla en inglés, “Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.” (Cumbre Mundial sobre la Alimentación, 1996). (Inocuo: que no hace daño, de calidad). Según el documento del IPES (2014), el índice de inseguridad alimentaria de la localidad de Engativá para 2011 fue de 18.2%, correspondiente a 44.579 hogares, distribuido así: leve 15.8% (38.701 hogares) y moderada 2.4% (5.878 hogares).  Pese a que este índice fue menor a los reportados en el Distrito Capital y en Colombia, no deja de ser un tema al cual es necesario prestarle atención por las implicaciones que tiene para el ejercicio de los derechos humanos fundamentales de las familias de nuestra comunidad.

 
Gráfica 10. Inseguridad alimentaria en la localidad de Engativá
inseguridad_alimentaria
Fuente: Gráfica hecha por el IPES con base en Profamilia, SDP y SDIS. Encuesta Distrital de Demografía y Salud. Bogotá 2011

Consumo de alimentos

Para Diciembre de 2012, la población aproximada de Engativá era de 851.299 habitantes, equivalente a 244.942 hogares, cada uno de ellos conformado por 3 personas. El gasto mensual en consumo de alimentos de la localidad fue de $136.836.324.099, lo cual equivale al 11.5% del consumo total de alimentos de Bogotá. Esto indica que el gasto promedio mensual por hogar engativeño fue de $558.648 y de $160.738 por habitante.

Si tomamos como referencia el gasto de consumo mensual en FRUVER en nuestra localidad, el cual fue de $21.747.542.421, equivalente al 13.3% del consumo total de FRUVER en Bogotá, tenemos que el gasto promedio mensual por hogar engativeño en dicho supermercado fue de $88.786 y de $25.546 por habitante.

Finalmente, el documento del IPES concluye que el 15,9% del gasto total en consumo de alimentos realizado por bogotanos y bogotanas se efectúa en FRUVER.

Observatorio Local de Engativá - Alcaldía Local de Engativá, Calle 71 No 73 A - 44, 3er piso, Ala Sur. Correo electrónico: observatoriolocaldeengativa@gmail.com