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Inversión y Gestión 2013

Inversión

El Plan de Desarrollo Local -PDL- 2013-2016 establece que el buen trato y la prevención de las diferentes formas de violencia sean áreas de trabajo prioritarias. En este sentido, se han llevado a cabo varios procesos para la ejecución de proyectos encaminados a ello.

En primer lugar, debido a que los casos de violencia intrafamiliar y, más preocupante aún, los casos de abuso sexual en la población infantil han ido aumentando, se hace indispensable brindar acompañamiento a todas las personas víctimas de estos flagelos, como también a los victimarios, siendo ésta una población en ocasiones no atendida. Es así que, uno de los programas contemplados dentro del primer eje estratégico del PDL (“Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: El ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo”) es “Garantía del desarrollo integral de la primera infancia”, cuyas metas incluyen la promoción de una cultura del cuidado, el buen trato y la prevención del abuso sexual infantil.

Por lo anterior, el 23 de agosto de 2013, se dio apertura a la Licitación Pública FDLE– LP -090-2013, con el objeto de contratar la prestación de servicios tendientes a la promoción del buen trato y la prevención del abuso sexual infantil para las familias habitantes de la localidad. El objetivo general es "desarrollar acciones de prevención de las violencias de todo tipo en primera infancia con las familias habitantes en la localidad y realizar la orientación, acompañamiento y seguimiento individual y a grupos familiares, remitidos por Comisarías de Familia y el Comité Local de seguimiento a casos", según fue planeado por los estudios previos. Una vez surtido el proceso de licitación, el 9 de octubre de 2013, mediante Resolución N° 4298, ésta se le adjudicó a la Fundación Foro Cívico, Escuela de Democracia, Derechos Humanos y Participación Ciudadana, con un monto de $273.836.000para la ejecución del proyecto. El plazo de ejecución de dichas actividades está proyectado para 9 meses.

En el marco de este proyecto se han desarrollado las siguientes actividades: 1) Preliminares: Aquellas efectuadas por el operador a corte 31 de diciembre de 2013, previas al inicio de la ejecución propiamente dicha; 2) Presentación pública; 3) Conformación comités (técnico de seguimiento, de seguimiento a casos y mesas de trabajo-articulación intersectorial en el tema de prevención con mayor impacto); 4) Orientación y acompañamiento individual y familiar (debe atender 250 grupos familiares en total. Al corte de 28 de Febrero de 2014 se han atendido 123 familias); 5) Prevención: propuestas que contengan los enfoques mencionados para la prevención de la violencia física -VIF- y violencia sexual -VSX- (debe atender 1.100 personas entre los tres grupos promocionados,al corte del 28 de febrero de 2014, se ha promocionado a 162 Líderes Comunales, 14 Docentes y 148 Padres, Madres y Cuidadores); 6) Estudio cualitativo y cuantitativo: de cien horas para profundizar en las causas de la VIF y VSX y hacer monitoreo, seguimiento y evaluación de las acciones ejecutadas; 7) Construcción de nuevas iniciativas: para desarrollar acciones de prevención; y, 8) Seguimiento: a las personas afectadas y tratadas en vigencia anterior que requieren seguimiento de acuerdo con la base de datos del Hospital de Engativá y de la Universidad Nacional.

En segundo lugar, el 26 de agosto de 2013 se dio apertura a la Licitación Pública FDLE-LP-097-2013 con el objeto de “vincular, mediante diferentes actividades, a habitantes de la localidad en acciones de promoción de espacios para el cumplimiento voluntario de normas de convivencia, incluyendo un programa de construcción de ciudadanía, principios y valores, derechos y deberes para los jóvenes de la localidad” (aviso de licitación), según fue planeado en los estudios previos. Con este fin, el 18 de octubre de 2013 se adjudicó a la Fundación Otro Rollo Social, con NIT No. 900018217-5, la suma de $402.900.000 para la ejecución de dicho proyecto (Acta de adjudicación). El plazo de ejecución del proyecto es de 8 meses.

En tercer lugar, a través de la Resolución No. 4344 de 01 de noviembre de 2013, se abrió la convocatoria del proceso de Licitación Pública No. FDLE-LP-122-2013 con el objeto de “realizar acciones de promoción, sensibilización, formación y de gestión que permitan el acceso y fortalecimiento de la justicia, los derechos humanos y la resolución pacífica de conflictos en la localidad de Engativá”. Una vez surtido el debido proceso, el 3 de diciembre de 2013, mediante Resolución No 4408 se le adjudicó contrato a la empresa Fundación Social Vive Colombia, identificada con el NIT No 830.095.614-0, por una suma de $870.220.000 para la ejecución del proyecto con un plazo de ejecución de 8 meses.

Y, en cuarto lugar, el 31 de julio de 2013 se abrió convocatoria para la “prestación de servicios tendientes a la promoción de estrategias orientadas a la desestimulación y prevención del consumo de sustancias psicoactivas en jóvenes de 14 a 28 años de edad en la localidad de Engativá” (Aviso de licitación). Con este fin se adjudicó el 11 de octubre de 2013 a la Fundación Social Vive Colombia, con NIT No. 830.095.614-0, la suma de $429.609.500 para la ejecución de dicho proyecto (Acta de adjudicación). El plazo de ejecución es de 8 meses. Este proyecto permite avanzar en los objetivos del eje 3 del Plan de Desarrollo Local "Una Bogotá que defiende y fortalece lo público" y se integra dentro del Programa 27 "Territorios de vida y paz con prevención del delito".

La siguiente tabla resume las anteriores acciones de inversión 2013 relacionadas con la seguridad y la convivencia de nuestra localidad:

Tabla 3. Proyectos de inversión 2013 en el tema de seguridad y convivencia en la Localidad de Engativá

Número y nombre del proyecto
1139 de 2013 - Desarrollo integral para la primera infancia
Modalidad de Selección
Licitación Pública No. FDLE-LP-122-2013
Contrato
118 de 2013
Plazo
9 meses
Objeto
Desarrollar acciones de prevención de las violencias de todo tipo en primera infancia con las familias habitantes en la localidad y realizar la orientación, acompañamiento y seguimiento individual y a grupos familiares, remitidos por Comisarías de Familia y el Comité Local de seguimiento a casos.
Valor
$273.836.000
Operador
Fundación Foro Cívico
Número y nombre del proyecto 1232 de 2013 - Justicia, Convivencia y Paz
Modalidad de Selección Licitación Pública FDLE– LP -090-2013
Contrato 187 de 2013 Plazo 8 meses
Objeto Realizar acciones de promoción, sensibilización, formación y de gestión que permitan el acceso y fortalecimiento de la justicia, los derechos humanos y la resolución pacífica de conflictos en la localidad de Engativá
Valor $870.220.000 Operador Fundación Social Vive Colombia
Número y nombre del proyecto 1228 de 2013 - Prevención del delito
Modalidad de Selección Licitación Pública No. FDLE-LP-097-2013      
Contrato 112 de 2013 Plazo 8 meses
Objeto Vincular, mediante diferentes actividades, a habitantes de la localidad en acciones de promoción de espacios para cumplimiento voluntario de normas de convivencia, incluyendo un programa de construcción de ciudadanía, principios y valores, derechos y deberes para los jóvenes de la localidad.
Valor $402.900.000 Operador Fundación Otro Rollo Social
Número y nombre del proyecto 1228 de 2013 -Prevención del delito               
Modalidad de Selección Licitación Pública No. FDLE– LP -091-2013
Contrato 119 de 2013 Plazo 9 meses
Objeto Prestación de servicios tendientes a la promoción de estrategias orientadas a la desestimulación y prevención del consumo de sustancias psicoactivas en jóvenes de 14 a 28 años de edad en la localidad de Engativá.
Valor $429.609.500 Operador Fundación Social Vive Colombia

Gestión

A continuación se presenta un listado de las acciones de gestión realizadas durante el año 2013, relacionadas con el fortalecimiento de la seguridad y la convivencia en nuestra localidad.

Actividades culturales de diciembre

La apuesta por el Arte y la Cultura que ha hecho la actual administración local, y que se vio con mayor fuerza durante el fin de año 2013, además de proporcionar el acercamiento y el goce por la cultura en sí mismos, ha constituido la apertura de espacios para la reconciliación, el encuentro entre la comunidad engativeña, la convivencia y la resignificación de espacios públicos. Esto se ve reflejado en la disminución de violencia y homicidios reportada en el balance de seguridad 2013 entregado por la Secretaría de Gobierno Distrital, según el cual, Engativá es una de las 15 localidades de Bogotá que registró más de 300 días con cero homicidios.

Campañas de prevención de hurtos

El 14 de agosto de 2013 se lanzó la campaña para la prevención de robos de vehículos en seis puntos críticos de la localidad. El eslogan que se empleó fue “Si tu vehículo quieres cuidar, en la calle no lo debes abandonar”. Resulta preciso mencionar que para esta campaña, la Alcaldía Local gestionó el apoyo financiero con la empresa Internacional de Vehículos.

En cumplimiento del Eje 3 "Una Bogotá que defiende y fortalece lo público", del Plan Local de Desarrollo 2013-2016, la Alcaldía Local de Engativá, mediante el proyecto 1228 de 2013, específicamente a través del contratista Otro Rollo Social, Contrato de Prestación de Servicios CPS 112 del mismo año, ha continuado y extendido la iniciativa de campañas para la prevención de hurtos, las cuales se detallan a continuación:

Tabla 4. Campañas para la prevención de hurtos realizadas con presupuesto de 2013

Componente 8: Acciones para la prevención del hurto a las personas y lesiones personales

Actividad
Fecha y Localización
Acciones concretas realizadas por cada actor o institución
Actividad 1: Realizar (55) campañas para la prevención del hurto a personas en zonas de mayor incidencia del  delito (barrios Las Ferias, Normandía, Villa Luz y Villas de Granada)
Impacto: población beneficiada 1.000 personas
6 y 7 de diciembre de 2013
Lugar: Centros comerciales Portal 80, Titán y Home Center
El 7 de diciembre se realizaron 8 campañas de prevención a hurto de personas y lesiones personales. Se repartieron 200 volantes alusivos a la campaña y se contó con la participación de la obra de teatro de los Niños Policías.
22 de diciembre de 2013 al 5 de enero de 2014
Lugar: Barrios Las Ferias, Normandía, Villa Luz y Villas de Granada
Las 7 campañas ejecutadas el 24 de diciembre se enfocaron en la prevención del hurto a personas y lesiones personales, enfatizando en la prevención al uso de la pólvora (entrega de volantes).
Actividad
Fecha y Localización
Acciones concretas realizadas por cada actor o institución
Actividad 2: Una Campaña en cada uno de los centros comerciales y corredores comerciales especificación en contrato de sectores comerciales. Para un total de (10) campañas.
Impacto: población beneficiada 1.000 personas
6 y 7 de diciembre de 2013. Lugar: Centros comerciales y corredores comerciales especificación en contrato de sectores comerciales.
Realización de las actividades de prevención del hurto a residencias y comercio en los parques.
22 de diciembre de 2013 Lugar: Parques Luis Carlos Galán, Villas de Granada y Florida.  
Se realizaron las actividades de prevención del hurto a residencias y comercio. Se entregaron 200 volantes en cada jornada.
23 de diciembre de 2013 Lugar: Parques Villa luz, Morato, La Estrada y La Española.
24 de diciembre de 2013 Lugar: Parques El Tapete, La Consolación y Tisquesusa.
5 y 6 de enero de 2014 Lugar: Corredor comercial Av. 63 Cra 68. Parque residencial Afidro.
Se realizaron las actividades de prevención del hurto.
Actividad
Fecha y Localización
Acciones concretas realizadas por cada actor o institución
Actividad 3: 15 Campañas en parques de Bolsillo de la localidad.  15 Campañas en parques vecinales de la localidad.10 campañas en colegios de la localidad. 5 campañas con comités empresariales de seguridad de la Localidad a las cuales debe asistir un delegado de la Alcaldía Local.
Impacto: población beneficiada 1.000 personas
6 y 7 de diciembre de 2013. Lugar:Parques de bolsillo, parques vecinales y colegios de la localidad de Engativá.
Continúa la jornada de entrega de volantes informativos sobre las medidas de seguridad que deben mantenerse en todos los sitios, enfatizando en su buen uso. La actividad se acompaña de una breve charla.
22 de diciembre de 2013Lugar: Comités empresariales Localidad de Engativá.

Componente 9: Acciones para prevenir el hurto a residencias y comercio

Actividad
Fecha y Localización
Acciones concretas realizadas por cada actor o institución
Actividad 1: Fortalecer 100 frentes de seguridad residencial.
Impacto:Comunidad en general  de la localidad de Engativá.  Cada reunión mínimo tiene 20 personas por cuadrante.
Del 11 de febrero de 2014 al 12 de mayo de 2014. Lugar: Localidad de Engativá
Actividades múltiples tendientes a la promoción de los frentes locales de seguridad.
 Actividad 2: Sensibilización de seguridad comercial o empresarial. 100 Frentes de seguridad.
Impacto:Comunidad en general  de la localidad de Engativá.  Cada reunión mínimo tiene 20 personas por cuadrante.
Del 11 de febrero de 2014 al 12 de mayo de 2014. Lugar: Localidad de Engativá
Campañas de prevención
Actividades múltiples tendientes a la promoción de los frentes locales de seguridad.
Actividad 3: Incentivar redes de comunicación y utilización de medios electrónicos con la policía.
Impacto:Comunidad en general  de la localidad de Engativá.  Cada reunión mínimo tiene 20 personas por cuadrante.
Del 11 de febrero de 2014 al 12 de mayo de 2014. Lugar: Barrios de mayor incidencia del delito: Las Ferias, Normandía, Villas de Granada, Villa Luz, La Florida, Álamos, Quirigua y Bachué
Campañas de prevención

Componente 10: Acciones para prevenir el hurto a vehículos. Lema ¡Cuida tu vehículo!

Actividad
Fecha y Localización
Acciones concretas realizadas por cada actor o institución
Actividad 1: Impulsar políticas de uso racional del espacio público por parte de los conductores de vehículos, motos y bicicletas, mediante 30 Campañas.
Impacto: Comunidad de la localidad de Engativá en general
Del 11 de febrero de 2014 al 12 de mayo de 2014. Lugar: Barrios y sitios de mayor incidencia especificados en el contrato como problemáticos
22 de diciembre de 2013.Lugar:Comités empresariales Localidad de Engativá.
Continúa la jornada de entrega de volantes informativos sobre las medidas de seguridad que deben mantenerse en todos los sitios, enfatizando en su buen uso. La actividad se acompaña de una breve charla.

Primer frente de seguridad para bares y discotecas

Con una inversión cercana a los 45 millones de pesos, se conformó el primer frente de seguridad para bares y discotecas en la localidad de Engativá, inaugurado en la Avenida calle 72 con 73A. El proyecto fue liderado por la Alcaldía Local de Engativá, la Décima Estación de Policía y los comerciantes agrupados en la organización Zona de Rumba Calle 68.

"El sistema cuenta con cuatro cámaras domos de acercamiento infrarrojas ubicadas sobre el corredor de la calle 68, en los puntos del barrio Las Ferias, Avenida Rojas con calle 68, barrio Santa María del Lago y Avenida Ciudad de Cali. Estas cámaras empezarán a ser controladas por la Policía Nacional y los comerciantes involucrados en la iniciativa.

También se tienen dos alarmas para cada establecimiento, con sus respectivos paneles de control, los cuales se activan vía celular en caso de emergencia, avisando a los cuadrantes de los Comandos de Atención Inmediata -CAI- de Las Ferias, Santa María del Lago y Florida.

El proyecto está también reforzado con cuatro teléfonos Avantel adscritos a la red de seguridad del barrio Bonanza y cuatro vigilantes privados en bicicleta.

Toda esta estrategia hace parte de un proceso que busca la autorregulación de los bares y discotecas y que va encaminado hacia la convivencia pacífica, la observancia de las normas del nuevo POT (Decreto 364/2013), el control y prohibición a la venta de trago adulterado y el cumplimiento requisitos Ley 232/95 para establecimientos de venta y consumo de licor.” (Fuente: Engativá cuenta con su primer frente de seguridad para bares y discotecas, publicado en Bogota.gov.co).

Juntas Zonales de Seguridad

La construcción de territorios de paz con seguridad ciudadana ha significado en nuestra localidad una serie de acciones visibles que han integrado, por ejemplo, la realización de Juntas Zonales de Seguridad en tres UPZs, la de Minuto de Dios el 14 de junio, la de Boyacá Real en el barrio Santa Helenita el 4 de septiembre y en la UPZ Bolivia el día 16 de octubre. En todo esto es notoria la articulación con organismos de seguridad como la Policía Nacional, representada en la Estación Décima y con el Ejército, sobre todo en lo que respecta al Batallón No. 15.

En la Junta Zonal de Seguridad realizada en la UPZ Minuto de Dios fue declarada una zona especial de seguridad en el barrio Minuto de Dios, caracterizada por su gran volumen de afluencia de personas alrededor de las instituciones educativas de dicho sector y el número de casos de inseguridad que allí se reportaban. Declarar una zona especial de seguridad, faculta que en ella la Policía pueda actuar en defensa del espacio público del sector, generar dispositivos especiales para la prevención del delito y crear frentes de seguridad empresariales o comunitarios.

Aportes al proceso de paz mediante el trabajo con personas reinsertadas

Una de las preocupaciones del gobierno local ha sido contribuir con el proceso de paz que atraviesa el país hace varios años, de allí que, respondiendo al eje 1 “Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: El ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo” del Plan de Desarrollo Local 2013-1016 “Engativá humana, territorio de participación, convivencia y paz”, se haya planteado una acción concreta con la población desmovilizada del conflicto armado, con miras a promover su resocialización, defensa de derechos humanos y la reparación a las víctimas con trabajo social.

Fecha
Mayo a diciembre de 2013
Acción
Programa de reinserción para la paz. Aportar al proceso de paz en Colombia, brindando la posibilidad a las personas reinsertadas del conflicto armado, habitantes de la localidad de Engativá, para que puedan realizar trabajo social en la comunidad para reparación a las víctimas.
Propósitos u objetivos de la actividad
Resocialización de los ex alzados en armas tanto de la guerrilla como de las Autodefensas Unidas de Colombia -AUC-
Relación de la acción con el plan de desarrollo local y con una o varias políticas públicas
Defensa, protección y promoción de los derechos humanos
Lugares de realización
UPZs Ferias, Garcés Navas, Álamos y Minuto De Dios
Población beneficiada
80 personas reinsertadas, de 680 asentadas en la localidad.
Actores e instituciones copartícipes de la gestión
1. Población desmovilizada del conflicto armado colombiano.
2. Agencia Colombiana para la Reintegración – ACR-, Organización Internacional para las Migraciones –OIM-, Alta Consejería Presidencial para la Reparación de las Víctimas.
3. Alcaldía Local de Engativá.
Recursos aportados por cada institución
1. Trabajo social de las personas
2. Profesionales de apoyo y recursos puestos por las entidades.
3. Coordinación de la acción. La alcaldía realiza gestión y articulación entre las entidades.
Impacto
Cumplimiento de 80 horas de trabajo social y legalización de los alzados en armas ante la Fiscalía General de la Nación.

Operativos del Grupo de Gestión Jurídica

Para preservar la seguridad y garantizar el respeto a la vida, honra y bienes de los y las habitantes de la Localidad, los profesionales de este grupo tienen dos frentes principales de acción:

 1) El trabajo de campo que se realiza mediante visitas a los distintos sitios en que suceden las presuntas infracciones urbanísticas, en los establecimientos de comercio y en los sectores en donde se presente la indebida ocupación del Espacio Público, de acuerdo con las denuncias o quejas recibidas de la comunidad. Estas visitas generalmente se desarrollan en forma individual por parte de los arquitectos del grupo jurídico, mediante una orden de trabajo en la cual se les solicita que verifiquen las condiciones de ley respecto de los inmuebles objeto de queja. De igual forma, se realizan operativos conjuntos con otras autoridades (Policía, Movilidad, Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público -DADEP-, Personería, Secretaría de Salud, delegado de derechos de autor, etc.) con fundamento en las atribuciones asignadas a las Alcaldías Locales por el artículo 86 del Decreto 1421 de 1993 (Estatuto de Bogotá). En estas diligencias se verifica el cumplimiento de las exigencias establecidas en las normas aplicables como son: la Ley 232 de 1995 en materia de establecimientos de comercio y la Ley 810 de 2003 en lo atinente a infracciones urbanísticas y espacio público, al igual que con las pesas y medidas (metrología).

En estos operativos participan los funcionarios del equipo de gestión jurídica, distribuidos en grupos de acuerdo con los cronogramas que se establecen de manera periódica (mensual), los cuales suelen ser en el día para obras y espacio público y en la noche para establecimientos de comercio. En algunos casos se efectúan cierres temporales (sellamientos) de dichos establecimientos por parte del Comando de Policía de la localidad. Estas acciones se llevan a cabo cuando se evidencia la presencia de menores de edad, se invade el espacio público por los clientes del negocio, se prestan servicios en horarios no permitidos, etc. La acción de sellamiento consiste en imponer el sello a la puerta de acceso de los lugares visitados. De igual forma, cuando se verifica que las básculas de los establecimientos de comercio y de los surtidores de gasolina de las estaciones de servicio están mal calibradas, se imponen sellos de “fuera de servicio”.

2) El trabajo constante y coordinado entre los abogados y los arquitectos en la Oficina del Grupo de Gestión Jurídica de la Alcaldía Local. Los abogados actúan en forma exclusiva con base en los conceptos técnicos de los arquitectos de la misma dependencia, los cuales hacen las veces de peritos en cada uno de los procesos que se adelantan. El trabajo consiste en evacuar las dos etapas de las actuaciones administrativas: 1) “preliminares” y 2) “actuación administrativa”. La segunda, se rige por el procedimiento establecido en la Ley 1437 de 2011 y por el Decreto 01 de 1984 (Código Contencioso Administrativo) para algunas actuaciones que se iniciaron con fecha anterior al 2 de junio de 2012. Durante este proceso, se evalúan las pruebas y se adoptan las decisiones mediante Actos Administrativos (Resoluciones), los cuales pueden ser objeto de recursos (reposición y /o apelación) y revocatorias directas por parte de los administrados sancionados. De igual forma, pueden ser objeto de acciones de tutela, acciones populares y acciones de cumplimiento por parte de la ciudadanía, cuyas respuestas son asumidas por los abogados de cada proceso y enviadas a la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría Distrital de Gobierno, que es la encargada de la representación judicial y administrativa de todas las dependencias de la entidad, incluidas las veinte Alcaldías Locales.

Dichas acciones han constituido todo un ejercicio de soberanía de lo público que, a su vez, ha contribuido a restituir la confianza de la ciudadanía en sus instituciones. Las siguientes tablas sintetizan los operativos diurnos y nocturnos realizados durante 2013:

Tabla 5. Operativos 2013

Tipo de Operativos
Número de operativos
Fechas
Autoridades que intervinieron
Operativos Diurnos
8 operativos
6 de febrero
13 de abril
2 operativos el 28 de mayo
18 de junio
23 de junio
14 de agosto
26 de diciembre
Alcaldía Local de Engativá
Policía Nacional
Secretaría Distrital de Gobierno
IPES
DADEP
Defensa Civil
En algunos operativos:
ASOVIP 80
Neo Horizonte
ASOVENG
Operativos Nocturnos
18 operativos
123 establecimientos intervenidos
17, 21, 24 y 25 de enero
5, 7 y 15 de febrero
5,12 y 27 de abril
9,10,24 y 30 de mayo
9 de julio
8,23 y 29 de noviembre
Policía Nacional
Alcaldía Local de Engativá

En operativo nocturno realizado el 17 de mayo de 2013, se sellaron de manera definitiva dos establecimientos de venta de consumo y licor y de manera temporal otros tres, ubicados en las UPZs Álamos Norte y Boyacá Real, por infringir normas como las del uso del suelo y presencia de menores y por no tener documentación al día. El 31 de mayo se sellaron de forma temporal dos establecimientos de venta y consumo de licor y de manera temporal quince, estos últimos por no presentar la documentación en regla.

Por otra parte, teniendo en cuenta el tema de la población engativeña dedicada a las ventas informales se realizaron operativos pedagógicos y de recuperación del espacio público, así como mesas de concertación. La siguiente tabla presenta un informe de las fechas y los lugares en los cuales fueron realizadas dichas acciones:

Tabla 6. Operativos pedagógicos y de recuperación de espacio público

Número de operativos Fechas Lugares
20 20 de enero, 6 de febrero, 8,18 y 25 de abril, 2,9,10, 28 y 31de mayo, 14,18,19 y 25 de junio, 15 y 30 de agosto, 10 de septiembre Quirigua, Portal 80,  Ak 68 calle 66, Recuperación espacio público zona de transición y Vendedores informales en múltiples sectores

Tabla 7. Mesas de concertación

Fecha Lugar
30 de abril de 2013 Mesa de Trabajo Interinstitucional
21 de mayo de 2013 Mesa de Concertación Vendedores Informales
27 de junio de 2013 Mesa de Concertación Vendedores Informales
20 de noviembre de 2013 Mesa Pactos Vendedores Informales

Aunque la Alcaldía tramita actualmente 6.458 actuaciones administrativas, tanto por Restitución de Bien de Uso Público (RBUP), como por Ley 232 de 1995 y Ley 810 de 2003, se ha disminuido el número de quejas, debido a las jornadas de sensibilización que se han venido desarrollando dentro de los mismos operativos, mediante las cuales se ha logrado, cada vez más, generar conciencia en los habitantes de Engativá sobre la obligatoriedad del cumplimiento de las normas que rigen para Establecimientos de Comercio y Restitución de Bien de Uso Público, así como por infracciones al Régimen Urbanístico. Todas estas acciones han generado un impacto de carácter positivo, toda vez que en la Oficina de atención al público se ha venido incrementando el número de usuarios que consultan tanto las normas (ley 232/95, ley 810/03), como la situación legal de los predios objeto de su interés particular, bien sea por adquirir una vivienda o un establecimiento de comercio.

En cuanto a la invasión del espacio público, se han llevado a cabo varias Mesas de concertación con los vendedores informales, cuyo resultado fue la participación de 700 personas en el Primer Encuentro Local de Vendedores Informales (el día 25 de junio de 2013). Así mismo, desde el mes de noviembre se vienen trabajando propuestas por parte de los vendedores informales para llegar a un pacto con los distintos sectores que se ubican en la localidad. Adicionalmente, se han tramitado por los menos doscientas veinte (220) peticiones relacionadas con vendedores informales y se resalta cómo, los propietarios de establecimientos de comercio en los que se utilizan básculas, han venido solicitando la visita técnica de la Alcaldía para el respectivo control de pesas y medidas.

Tabla 8. Consolidado de las acciones del grupo de gestión jurídica de la Alcaldía Local de Engativá a 31 diciembre 2013

Actividad desarrollada
Espacio público
Ley 232 /1995
Metrología (18 noviembre – 31 diciembre 2013)
Operativos
8
19
10
Establecimientos de comercio visitados
118
30
Estaciones de gasolina
17
Cierre temporal establecimientos
37
Orden de cierre definitivo por resolución
35
Cierre de basculas por estar mal calibradas
44
Cierre de surtidores en estaciones de servicio de combustible
0
Sectores visitados
8
Vendedores ambulantes – pedagógicos y recuperación de espacio público
20
Peticiones de vendedores informales tramitadas
200

Encuentros locales de vendedores informales

(asistentes: 700)

1
Mesas de concertación
4
Espacios públicos recuperados
2

Campañas de sensibilización con jóvenes barristas

Conscientes de las problemáticas que giran alrededor del fenómeno de las barras futboleras, se han venido adelantando actividades alternativas a la represión y el control para que los y las jóvenes que hacen parte de ellas, se integren a proyectos adelantados por la Alcaldía Local en áreas como la cultura, el deporte, la lúdica y la participación social.

Así las cosas, en el marco de los programas: "ejercicio de las libertades culturales y deportivas" y "territorios de vida y paz con prevención del delito", del Plan de Desarrollo Local, la actual administración ha hecho una gestión importante con el fin de resignificar la percepción social frente a las barras deportivas, por un lado, y de prevenir las adicciones y el delito por parte de los jóvenes que las conforman, por otro. Así las cosas, durante el año 2013 se llevaron a cabo campañas de sensibilización en torno al comportamiento de las barras deportivas, las cuales contaron con la participación de 650 jóvenes barristas de Millonarios, Santafé, Nacional y América.

A contnuación se presenta información relevante sobre las acciones implementadas:

Fecha: Marzo a diciembre de 2013

Acción: Sensibilizar, socializar e intercambiar criterios para la regularización social y comportamiento de las barras deportivas
Propósitos u objetivos de la acción: Disminuir la percepción de vandalismo y de malos comportamientos de los barristas de Millonarios, Santa Fe, Nacional y América.
Normatividad que respalda la acción y relación con las políticas públicas: Ejercicio de las libertades culturales y deportivas, contribuir a la reducción de la segregación, construyendo territorios de vida y paz con prevención del delito
Lugares de realización: UPZs: Ferias, Garcés Navas, Santa Cecilia, Colsubsidio, Álamos y Minuto de Dios
Población beneficiada: 650 barristas entre una población de 6.500 barristas de la localidad
Actores e instituciones copartícipes de la acción: Secretaría de Gobierno, Secretaría de Educación, Secretaría de Desarrollo, SENA, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
Recursos aportados por cada actor o institución: La Alcaldía Local realizó la gestión y articulación entre las entidades
Impacto: Lograr acuerdos para la paz y la convivencia, reducir la violencia, ubicación laboral, ingreso a la cultura, disminución

Jornada de desarme

Otra de las acciones importantes realizadas en Engativá durante el 2013 fue la llevada a cabo en los primeros días de agosto de 2013, consistente en la realización de una jornada de desarme en la cual se habilitaron más de 60 puntos para el intercambio de armas por bonos para mercados de almacenes de cadena, suministrados por la Secretaría de Gobierno por valor de 20, 50, 100, 200 y 300 mil pesos ($22.160.000 en total), dependiendo del peritaje de un experto de Indumil. Entre las localidades de Bogotá, Engativá fue la que obtuvo mejores resultados logrando la entrega de armas blancas (270 apróx.) y de fuego (30), proveedores, 27 granadas e incluso diez juguetes bélicos.

Grupo Inspecciones de Policía de la localidad de Engativá

Las inspecciones de policía, como gestoras de convivencia y seguridad en la localidad, tramitaron un total de 576 quejas de carácter civil interpuestas por la ciudadanía y tendientes a obtener solución en problemas relacionados con bienes inmuebles. Con estas actuaciones buscamos eliminar los actos de molestia que impedían al ciudadano disfrutar de la posesión o tenencia ejercida legalmente sobre un predio, sea apartamento, casa, local o lote, proporcionando una solución económica y rápida, toda vez que ante estas entidades se puede acudir sin necesidad de conferir poder a un abogado y se les evita acciones ante juzgados civiles.

Así mismo, tramitaron 335 procesos de carácter contravencional, con los cuales, más que sancionar, se pretendió sensibilizar a la comunidad sobre el respeto a las normas de convivencia y el fortaleciendo de las relaciones de vecindad. La conducta más reiterada fue el inadecuado manejo de basuras y escombros.

 Tabla 9. Resumen de procesos de carácter civil y contravencional presentados durante el año 2013

Procesos Inspección 10 A Inspección 10 C Inspección 10 D Total
Querellas civiles 230 114 232 576
Querellas contravencionales 132 69 134 335

De otra parte, se realizaron 6 jornadas comunitarias, con las cuales se hizo presencia en los diferentes sectores de la localidad afectados puntualmente por conductas de convivencia en las que no se había iniciado procesos policivos; se intervino con charlas tendientes a dar a conocer el Código de Policía de Bogotá y su énfasis en el respeto a las normas de convivencia. Lo anterior, buscando reducir pedagógicamente el número de quejas recibidas en inspecciones.

Se fortaleció la solución alternativa de conflictos con 1.312 conciliaciones, llevando a los ciudadanos a construir mediante el diálogo la solución a los problemas expuestos. De esta manera logramos que el número de expedientes repartidos a inspecciones disminuyera.

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